貴州實(shí)施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠
貴州實(shí)施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠
“搬出來(lái)后,生活水平提高了,再也不用靠砍樹(shù)燒炭換錢了。”坐在三室兩廳一廚一衛(wèi)、家具電器一應(yīng)俱全的新家里,44歲的布依族村民岑明富感慨萬(wàn)千。
岑明富的老家在貴州省貴定縣云霧鎮(zhèn)關(guān)口村破瓦組腰籮灘寨,周邊四面環(huán)山,交通極其不便。這里曾住著8戶40人,其中有32人是貧困人口。
關(guān)口村村委會(huì)主任羅瑞介紹說(shuō),腰籮灘寨距離云霧鎮(zhèn)政府約26公里,2008年才通上電,2015年才修通了一條毛路,村民們外出辦事為了少走10公里的山路,需要?jiǎng)澊^(guò)河,遇到河水上漲時(shí)十分危險(xiǎn)。
“耕地少,祖祖輩輩只能以砍柴、開(kāi)荒、燒炭、種玉米維持生活?!贬鞲徽f(shuō),寨子里的村民幾乎都是“燒炭翁”,在寨子周圍到處都是砍柴燒炭留下的荒坡。即使這樣,燒炭換來(lái)的錢也只夠油米錢。
多年的亂砍濫伐讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境日益惡化,村民們從“靠山吃山”逐漸變成“坐吃山空”,一方水土養(yǎng)不起一方人。
考慮到群眾出行、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)等面臨重重困難,2016年7月,云霧鎮(zhèn)決定將腰籮灘寨全寨8戶人家整體搬遷到云霧鎮(zhèn)政府旁的云寨安置點(diǎn)。
“政府通過(guò)特惠貸、提供就業(yè)崗位等解決了搬遷群眾的生計(jì)問(wèn)題。”貴定縣水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng)陳前波說(shuō),搬遷后,對(duì)原來(lái)的宅基地進(jìn)行了復(fù)墾,對(duì)搬遷戶承包地優(yōu)先實(shí)施退耕還林項(xiàng)目。
“我去年種了5畝西瓜,純收入就有4萬(wàn)多元?!贬鞲徽f(shuō)。目前,腰籮灘寨實(shí)施退耕還林51畝,已種植刺梨、蜜桔等經(jīng)濟(jì)作物,搬遷戶還能享受退耕還林補(bǔ)貼政策。
如今,岑明富又帶領(lǐng)搬遷出來(lái)的群眾搞起蔬菜、水果批發(fā)生意,收入比在大山里翻了五六倍。
整寨搬遷在給貧困群眾生活帶來(lái)巨大變化的同時(shí),也給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)帶來(lái)“喘息的機(jī)會(huì)”。
“經(jīng)過(guò)一年多的恢復(fù),原來(lái)像剛剃過(guò)頭一樣的‘和尚坡’逐漸消失了?!标惽安ㄕf(shuō),隨著人為活動(dòng)的減少,曾經(jīng)的荒山重新變綠,生態(tài)正在逐漸恢復(fù)。
腰籮灘的變遷是近年來(lái)貴州實(shí)施整村(寨)易地扶貧搬遷的一個(gè)縮影。
作為全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份,貴州在“十三五”時(shí)期,對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的130萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,占全國(guó)易地扶貧搬遷總?cè)藬?shù)的13%。
“易地扶貧搬遷是最徹底、最有效、最根本的脫貧措施?!辟F州省水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng)王應(yīng)政分析說(shuō),貴州山多地少,貧困問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、民族問(wèn)題交織,“啃硬骨頭”難度很大。
為在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),保住青山綠水,貴州將對(duì)全省50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的6200多個(gè)自然村寨進(jìn)行整體搬遷。
根據(jù)易地扶貧搬遷方案,搬遷農(nóng)戶在簽訂易地扶貧搬遷協(xié)議時(shí)同步簽訂舊房拆除協(xié)議,縣級(jí)政府在核定搬遷安置方案時(shí)同步編制宅基地復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目計(jì)劃書,統(tǒng)籌組織舊房拆除和土地復(fù)墾復(fù)綠,按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
其中,對(duì)實(shí)施自然村寨整體搬遷的,引導(dǎo)和鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地,流轉(zhuǎn)收益歸原承包者所有,原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼不變,并鼓勵(lì)利用退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種方式增加群眾收入。
“只要統(tǒng)籌規(guī)劃好,整寨搬遷完全可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。”陳前波說(shuō)。
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