貴州實(shí)施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠

貴州實(shí)施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠

“搬出來后，生活水平提高了，再也不用靠砍樹燒炭換錢了?！弊谌覂蓮d一廚一衛(wèi)、家具電器一應(yīng)俱全的新家里，44歲的布依族村民岑明富感慨萬千。

岑明富的老家在貴州省貴定縣云霧鎮(zhèn)關(guān)口村破瓦組腰籮灘寨，周邊四面環(huán)山，交通極其不便。這里曾住著8戶40人，其中有32人是貧困人口。

關(guān)口村村委會(huì)主任羅瑞介紹說，腰籮灘寨距離云霧鎮(zhèn)政府約26公里，2008年才通上電，2015年才修通了一條毛路，村民們外出辦事為了少走10公里的山路，需要?jiǎng)澊^河，遇到河水上漲時(shí)十分危險(xiǎn)。

“耕地少，祖祖輩輩只能以砍柴、開荒、燒炭、種玉米維持生活。”岑明富說，寨子里的村民幾乎都是“燒炭翁”，在寨子周圍到處都是砍柴燒炭留下的荒坡。即使這樣，燒炭換來的錢也只夠油米錢。

多年的亂砍濫伐讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境日益惡化，村民們從“靠山吃山”逐漸變成“坐吃山空”，一方水土養(yǎng)不起一方人。

考慮到群眾出行、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)等面臨重重困難，2016年7月，云霧鎮(zhèn)決定將腰籮灘寨全寨8戶人家整體搬遷到云霧鎮(zhèn)政府旁的云寨安置點(diǎn)。

“政府通過特惠貸、提供就業(yè)崗位等解決了搬遷群眾的生計(jì)問題?！辟F定縣水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng)陳前波說，搬遷后，對(duì)原來的宅基地進(jìn)行了復(fù)墾，對(duì)搬遷戶承包地優(yōu)先實(shí)施退耕還林項(xiàng)目。

“我去年種了5畝西瓜，純收入就有4萬多元?！贬鞲徽f。目前，腰籮灘寨實(shí)施退耕還林51畝，已種植刺梨、蜜桔等經(jīng)濟(jì)作物，搬遷戶還能享受退耕還林補(bǔ)貼政策。

如今，岑明富又帶領(lǐng)搬遷出來的群眾搞起蔬菜、水果批發(fā)生意，收入比在大山里翻了五六倍。

整寨搬遷在給貧困群眾生活帶來巨大變化的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)帶來“喘息的機(jī)會(huì)”。

“經(jīng)過一年多的恢復(fù)，原來像剛剃過頭一樣的‘和尚坡’逐漸消失了?！标惽安ㄕf，隨著人為活動(dòng)的減少，曾經(jīng)的荒山重新變綠，生態(tài)正在逐漸恢復(fù)。

腰籮灘的變遷是近年來貴州實(shí)施整村（寨）易地扶貧搬遷的一個(gè)縮影。

作為全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，貴州在“十三五”時(shí)期，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的130萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，占全國(guó)易地扶貧搬遷總?cè)藬?shù)的13%。

“易地扶貧搬遷是最徹底、最有效、最根本的脫貧措施。”貴州省水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng)王應(yīng)政分析說，貴州山多地少，貧困問題、生態(tài)問題、民族問題交織，“啃硬骨頭”難度很大。

為在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，保住青山綠水，貴州將對(duì)全省50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的6200多個(gè)自然村寨進(jìn)行整體搬遷。

根據(jù)易地扶貧搬遷方案，搬遷農(nóng)戶在簽訂易地扶貧搬遷協(xié)議時(shí)同步簽訂舊房拆除協(xié)議，縣級(jí)政府在核定搬遷安置方案時(shí)同步編制宅基地復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目計(jì)劃書，統(tǒng)籌組織舊房拆除和土地復(fù)墾復(fù)綠，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

其中，對(duì)實(shí)施自然村寨整體搬遷的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地，流轉(zhuǎn)收益歸原承包者所有，原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼不變，并鼓勵(lì)利用退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種方式增加群眾收入。

“只要統(tǒng)籌規(guī)劃好，整寨搬遷完全可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。”陳前波說。 

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